Gas y electricidad, regulacion y seguridad jurídica - Agosto de 2004





Carta de la Comisión Directiva:
Gas y electricidad, regulación y seguridad jurídica

Sumario / Summary

Estadísticas

Los números del petróleo y del gas

Suplemento estadístico




Gas y electricidad, regulación y seguridad jurídica


El rol de la regulación en los mercados energéticos reformados
En octubre de 2003 tuvo lugar en Roma el World Forum on Energy Regulation, donde se analizaron las ideas sobre la regulación energética y su impacto sobre la liberalización de los procesos de privatización.
Una de las sesiones plenarias estuvo referida a la “Regulación y competencia de los mercados energéticos: promoción y protección de los derechos de los grupos de interés en los mercados energéticos competitivos” y expuso el director ejecutivo de la Agencia Internacional de Energía (AIE), Claude Mandil, sobre “El rol de la regulación en los mercados energéticos reformados”.
Durante la sesión se revisaron las razones por las que se iniciaron las reformas de los mercados energéticos, los beneficios obtenidos y las dudas surgidas a partir de los episodios de falta de abastecimiento energético de California, Italia, Francia, etc. Además, se analizó si los mercados competitivos satisfacen o no los estándares de confiabilidad, seguridad energética y protección ambiental o si lo harán en el futuro. Finalmente, se refirió a los roles que aún deben desempeñar los gobiernos en los mercados liberalizados aunque su intervención deba ser cuidadosamente dirigida para no socavar los beneficios de los mercados.

Regulación y seguridad juridical
La máxima aspiración de todo ordenamiento jurídico es permanecer vigente el mayor tiempo posible; es decir, que sus normas rijan hasta su derogación por cualquiera de las vías establecidas para ello.
Entonces, la seguridad jurídica apunta a mantener estables las reglas regulatorias que posibilitaron –en el tiempo de su vigencia hasta el presente– una prestación de servicios públicos eficaces, seguros y económicos.
El que sigue es un análisis sobre la importancia que tiene el tema en el régimen regulatorio energético y las posibles vías para una estabilidad jurídica.
Por Eduardo Zapata, director de la carrera de Especialización en Regulación Energética del CEARE.


Gas, electricidad y el transporte
La interacción gas-electricidad ha sido un tema de análisis de importancia creciente en los últimos años. En el 4° LACGEC (Congreso Latinoamericano y del Caribe de Gas y Electricidad) realizado en Río de Janeiro en abril de este año, un panel se dedicó a la discusión sobre la “Competencia o complementariedad de los mercados de gas y electricidad”. Este artículo resume una de las presentaciones realizadas con reflexiones sobre tres aspectos clave de la relación entre el gas y la electricidad: la competencia, la complementariedad y el transporte de energía, enfocada a ordenar la visión conceptual sobre las posibilidades de interacción entre estos mercados.
Explorar el alcance de la interacción entre los mercados del gas natural y la electricidad, que en conjunto concentran el 35% del consumo de energéticos secundarios en el mundo y más del 50% en la Argentina, permite adquirir una visión global y entender el sector más dinámico del mercado de energía.
Por Hugo Carranza, Total.


Las crisis en el sector energético latinoamericano
Las crisis energéticas se producen por una sumatoria de factores que, cuando se dan todos juntos, pueden producir una situación excesivamente delicada.
Varios especialistas en temas energéticos expusieron en la mesa redonda sobre “Las crisis en el sector energético latinoamericano” que tuvo lugar en el 4° Congreso Latinoamericano y del Caribe de Gas y Electricidad, realizado recientemente en Río de Janeiro.
Panel integrado por Ester Fandiño (CACIER), Daniel Montamat (consultor), Mauricio Tiomno Tolmasquim (secretario ejecutivo del Ministerio de Minas y Energía de Brasil) y José Luiz Alquéres (Alstom) moderado por Jacques Chambert Loir (Total).

La experiencia europea en integración energética
Si bien Europa tiene una rica experiencia en cuanto a la integración de sus países, todavía tiene mucho por hacer en lo que a energía se refiere.
Durante el 4° Congreso Latinoamericano y del Caribe de Gas y Electricidad que se realizó en Río de Janeiro, Brasil, tuvo lugar la exposición del Ing. Raúl Yunta Huete, Director de Gas de la Comisión Nacional de Energía de España y miembro del Grupo de Trabajo Gas del Council of European Energy Regulators (CEER) quien dio un panorama interesante de la experiencia europea sobre el proceso de integración de sus mercados energéticos.


La independencia regulatoria: ¿es factible?
Presentación de Jorge Vasconcelos, presidente del Council of European Energy Regulators, efectuada en el World Forum on Energy Regulation realizada en Roma en octubre de 2003 y donde Petrotecnia fue uno de sus sponsors. Por otra parte, Bernard Tenenbaum, Lead Energy Specialist del Banco Mundial expuso sobre “Regulación por contrato: ¿una alternativa en lugar de la independencia regulatoria?”

La inseguridad jurídica en la Argentina
La Argentina, ha negado a sus habitantes la garantía de la seguridad jurídica en forma recurrente. Cuando no lo fue por su macrocefalía endémica o por golpes de Estado, lo ha sido por determinadas irresponsabilidades del poder administrador, por abusos sindicales, piquetes prepotentes, irregularidades en los juicios y en la estabilidad de los jueces, periodismo falaz, corrupción estructural, viveza criolla para las transgresiones y anarquías.
La seguridad jurídica que nos preservó Juan Bautista Alberdi en el texto de la Constitución se ha visto afectada. Por eso hoy, más que nunca, debemos indagar profundamente nuestras propias máculas y de esta forma daremos un paso adelante en ese trágico retraso que padecemos como nación y como contingente humano.
Por Ernesto Poblet.


4° Congreso Latinoamericano y del Caribe de Gas y Electricidad (LACGEC)
Trabajos técnicos
Durante el 4° LACGEC, realizado en Río de Janeiro, se presentaron sesenta trabajos técnicos sobre el temario establecido.
Se publican diez resúmenes de los trabajos presentados sugeridos por el Comité Técnico.


Reflexiones sobre la ciencia. ¿Hacia dónde va la física?
En esta edición de Petrotecnia inauguramos la sección Reflexiones sobre la ciencia con el propósito de crear un espacio de pensamiento y análisis de los grandes temas que marcan el camino hacia el futuro.
La reflexión que hoy publicamos está referida a la física y en ella se analizan ejemplos históricos. Además, se enumeran algunas líneas actuales de investigación en tres escalas de tamaño distintas (cósmica, celular y atómica) que podrían marcar el sendero por donde se transitará en los próximos años.
Por Raúl Barrachina, director del Instituto Balseiro.

Foro Internacional de Energía
El crecimiento de los sistemas de distribución y la seguridad juridical
La energía en el siglo XXI. 2° premio “aspecto legal”

Continuando con la difusión de los trabajos ganadores del concurso organizado por el IAPG con motivo del Foro Internacional de Energía (Buenos Aires, 6 al 10 de octubre de 2003) sobre “La energía en el siglo XXI” publicamos el trabajo que obtuvo el segundo premio en el “aspecto legal” y que estuvo a cargo de Leonardo Fabián Massimino.
El trabajo se refiere al régimen jurídico que regula el crecimiento de los sistemas de distribución de gas natural en la República Argentina y, más específicamente, a la situación problemática que se presenta cuando se pretenden desarrollar obras que viabilizan el acceso al servicio público de gas a los usuarios (residenciales, industriales, usinas, etc.) en un área de servicio determinada.
La versión completa podrá consultarse en la Biblioteca del IAPG (
ww.iapg.org.ar).


Emprendimiento

Proyecto Camisea: comenzó “la era del gas” en Perú
El 5 y 6 de agosto se realizaron los actos oficiales que marcan un hito en la historia de este país: el fin de la construcción del gasoducto y el poliducto de Camisea y el comienzo de la operación. Participaron autoridades nacionales y locales, encabezadas por el presidente de la República del Perú, Alejandro Toledo, y representantes de las distintas empresas participantes en este gran proyecto de infraestructura.


La memoria del petróleo y del gas

Historias de vida
Gerardo Degiorgis: el trabajo, filosofía de vida
En sus más de cinco décadas de carrera, trabajó en varias de las áreas del petróleo y llegó a ser una de las personalidades reconocidas en esta industria. Pero dice que lo más importante lo aprendió en la fábrica de carruajes de su padre, hijo de piamonteses, en Santa Fe. Le enseñó la filosofía del trabajo, algo que –asegura– no se aprende en los libros ni en la sala de máquinas de ninguna planta. En la entrevista que Gerardo Degiorgis (87) mantuvo con Petrotecnia en su casa del barrio Bombal, en Mendoza, hizo un repaso de su larga experiencia en la actividad.


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